Hyvinvointialueuudistuksen vaikutuksia hallinto-oikeuteen

Uudet hyvinvointialueet ovat aloittaneet toimintansa tämän vuoden alussa. Hallinto-oikeuden näkökulmasta kysymys ei ole pelkästään kunnille aikaisemmin kuuluneiden tehtävien siirtämisestä hyvinvointialueille, vaan kokonaan uuden hallinnon tason perustamisesta valtion ja kuntien rinnalle.
Sote-uudistuksen vaikutuksia tuomioistuimiin ohjautuvina valituksina tai muina riitoina on vielä tässä vaiheessa vaikea yksilöidä tarkemmin, toteaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden ylituomari Petri Saukko tänään julkaistussa puheenvuorossaan.

”Vaikutusten arviointia vaikeuttaa se, että osa vaikutuksista voi olla välillisiä eli hallinto-oikeuteen voi tulla käsiteltäväksi valituksia joidenkin muiden viranomaisten kuin hyvinvointialueiden päätöksistä, mutta joiden taustalla on ollut sote-uudistus.”

Valitusmäärinä sote-uudistus on näyttäytynyt Itä-Suomen hallinto-oikeudessa toistaiseksi varsin maltillisesti. Tästä ei Saukon näkemyksen mukaan kuitenkaan voida vielä vetää johtopäätöksiä sen suhteen, miten valitukset ja hallintoriidat sote-uudistuksen johdosta kehittyvät jatkossa.

”Monissa tilanteissa ollaan oikeudellisestikin uuden äärellä, joten valitukset ja erilaiset hallintoriidat voivat uudistuksen johdosta lisääntyä merkittävästikin, ja siihen hallinto-oikeuksien täytyy ainakin varautua.”

Itä-Suomen hallinto-oikeus käsittelee vuosittain noin 3 000 asiaa, joista sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevia asioita on noin puolet.