Laatuhankkeet - Quality Projects

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten lainkäytön laatuhanke

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten lainkäytön laatuhankkeella, siihen liittyvällä laatutyöllä ja sen kehitysvaiheen yhtenä osana valmistuneella laatumittaristolla on lähdetty vuodesta 1999 lukien kehittämään tuomioistuinten työtä ja toimintaa niin, että se vastaa entistä paremmin, tehokkaammin ja tuloksellisemmin yhteiskunnan odotuksiin. Laatuhankkeessa pyritään vastaamaan tuomioistuinten toimintaympäristön muutoksiin sekä vaatimuksiin, joita muutokset asettavat tuomareiden ja muiden oikeudenkäyntiin liittyvien tahojen osaamiselle ja ammattitaidolle.

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten laatuhankkeeseen ovat vuosien aikana osallistuneet kaikki Rovaniemen hovioikeuspiirin käräjäoikeudet ja Rovaniemen hovioikeus. Lisäksi siihen ovat aktiivisesti osallistuneet tuomioistuinten sidosryhmät; muun muassa syyttäjien, asianajajien ja muiden avustajien sekä Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunnan edustajat. Rovaniemen hovioikeuspiirin laatuhanke on ollut Suomessa pilottihanke, sen jälkeen vastaavia hankkeita on käynnistetty myös muissa hovioikeuspiireissä. Eri hovioikeuspiirien laatuhankkeet ovat toteutustavaltaan ja jatkuvuudeltaan muodostuneet erilaisiksi ja jotkin niistä ovat jo hiipuneet. Rovaniemen hovioikeuspiirin lainkäytön laatuhanke on jatkunut nyt 20 vuotta ja voidaan sanoa, että sillä on ollut merkittävä rooli hovioikeuspiirin tuomioistuinten oikeudenkäyntimenettelyn ja ratkaisujen laadun parantamisessa.

Laatutyö muodostuu tuomareiden ja sidosryhmien edustajien keskustelusta vuosittaisissa työryhmissä ja kerran vuodessa järjestettävillä laatupäivillä. Laatutyöryhmiin nimetään tuomareita jokaisesta yksiköstä, mahdollisesti hovioikeuden esittelijä sekä sidosryhmien edustajia; hovioikeuspiirin alueella toimivia asianajajia, julkisia oikeusavustajia ja luvan saaneita oikeudenkäyntiavustajia sekä syyttäjiä. Teemojen mukaan työryhmiin voidaan kutsua myös muita sidosryhmiä, kuten poliisin ja median edustajia. Lisäksi kansliahenkilökunnan edustajat ovat osallistuneet laatutyöryhmätyöskentelyyn tiettyjen teemojen osalta.

Laatutyöryhmillä on tyypillisesti 1 - 2 yhteistä työskentelykokousta, jotka nykyisin toteutetaan pääsääntöisesti videoneuvotteluina. Työryhmät keskustelevat työryhmälle asetettuun teemaan liittyvistä kysymyksistä, kartoittavat teemaansa liittyviä ongelmia ja käytänteitä sekä tekevät esityksiä niiden yhtenäistämiseksi ja parantamiseksi. Kukin työryhmä laatii käsittelemästään aiheesta raportin, joka esitellään vuosittain marraskuussa pidettävillä laatupäivillä. Tuossa yhteydessä laatuteemoista ja esitysten sisällöstä keskustellaan ja voidaan kuulla niihin liittyviä asiantuntijapuheenvuoroja. Työryhmäraportit julkaistaan tämän jälkeen yleensä kirjana, joita tähän mennessä on julkaistu kolmetoista. Lisäksi eräitä laatutyöryhmien raportteja on julkaistu erillisinä julkaisuina Rovaniemen hovioikeuden kotisivuilla.

Laatuhankkeessa on myös käyty läpi eri asiaryhmien työprosesseja tavoitteena niiden yhtenäistäminen ja kehittäminen. Työprosesseja läpikäyneiden suurien työryhmien työn tuloksena on tähän mennessä julkaistu rikos-, riita-, lapsi-, pakkokeino- ja velkajärjestelyasioiden käsittelijän oppaat. Laatuhankkeessa laaditut raportit ja käsikirjat edistävät oikeudenkäyntimenettelyn yhtenäisyyttä ja palvelevat myös oikeudenhoidossa tapahtuvaa sukupolvenvaihdosta ja tiedon siirtämistä nuorille työntekijöille.

Laatuhankkeessa saavutettu keskusteluyhteys tuomareiden ja sidosryhmien kesken on lisännyt yhteydenpitoa sekä parhaiden käytäntöjen vertailua. Laatutyön jatkuvaa ajankohtaisuutta ja tärkeyttä osaltaan osoittaa Rovaniemen hovioikeuspiirin laatuhankeen saama kansallinen ja kansainvälinen tunnustus. Laatuhanke palkittiin vuonna 2005 Suomen Asianajajaliiton myöntämällä Vuoden oikeusteko -palkinnolla. Samana vuonna se myös voitti Euroopan unionin komission ja Euroopan neuvoston ensimmäistä kertaa järjestämän The Crystal Scales of Justice Award -kilpailun.