Vaasan HaO 1424/2023 ym.

Aluehallintovirasto oli myöntänyt luvan pohjaveden ottamiseen. Lupaan sisältyi määräys, jonka mukaan luvan saajan oli maksettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle vuosittain 100 000 euron suuruinen maksu, joka on käytettävä pohjaveden otosta luonnon monimuotoisuudelle aiheutuvien haittojen estämiseen ja lieventämiseen sekä pintavesien tilan parantamiseen pohjavedenoton vaikutusalueella.

Hallinto-oikeus katsoi, että vesilaissa ei ollut säädetty, että tämän kaltaisia maksuja voitaisiin määrätä suoritettavaksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, eikä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lakisääteisiin tehtäviin siten kuulunut vastaanottaa ja käsitellä lupamääräyksessä tarkoitetun maksun kaltaisia maksuja. Aluehallintovirasto oli tosiasiallisesti antanut elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle täysin uuden, lakiin perustumattoman virkatehtävän. Hallinto-oikeus muutti maksuvelvoitteen luvan saajaan kohdistetuksi toimenpidevelvoitteeksi.

Suomen perustuslaki 2 § 3 mom. ja 119 § 2 mom.