Helsingin hallinto-oikeuden päätös sallii Tuusulan lunastaa Focus-alueeseen liittyviä kiinteistöjä

Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt valitukset, jotka kohdistuivat ympäristöministeriön päätökseen sallia Tuusulan kunnan lunastaa osin yrityskäytössä olevia kiinteistöjä.

Nämä yhteensä vajaan 40 hehtaarin määräalat kuuluvat noin 500 hehtaarin kokoiseen Focus-alueeseen. Kyseinen alue sijaitsee Tuusulanväylän ja tulevan Kehä IV:n risteyksessä.

Asiasta olivat valittaneet Peab Industri Oy, Destia Oy ja Helsingin Kaukokiito Oy sekä kolme yksityishenkilöä. Hallinto-oikeus hylkäsi valitusten lisäksi myös valittajien oikeudenkäyntikuluvaatimukset.

Kunnalla on perustelluista syistä mahdollisuus lunastusmenettelyyn
Hallinto-oikeuden perusteluissa todetaan, että kunnalle kuuluu maapolitiikan harjoittaminen alueellaan. Kunnalla on päätösvalta maapoliittisen keinovalikoiman käytöstä, kuten lunastusmenettelyyn turvautumisesta.

Kyseinen alue sijaitsee liikenteellisesti ja logistisesti keskeisellä sekä kunnan yhdyskuntarakenteen kannalta edullisella paikalla Helsinki-Vantaan lentoaseman välittömässä läheisyydessä. Aluetta tarvitaan Tuusulan osayleiskaavassa osoitetun tuotanto- ja logistiikka-alueen rakentamiseen. Hallinto-oikeus toteaa, että kyseisten toimintojen tarkoituksenmukaiseen sijoittamiseen alueelle ja kunnan suunnitelmalliseen kehittämiseen on maankäyttö- ja rakennuslain 99 pykälän 1 momentissa tarkoitettu yleinen tarve.

Asemakaavoitettavan alueen saaminen kunnan omistukseen on tarpeen myös riittävien suunnittelumahdollisuuksien varmistamiseksi. Valituksissa oli vedottu muun muassa siihen, että omistajien alueelle suunnittelema toiminta oli sinänsä jo osayleiskaavassa osoitetun käyttötarkoituksen mukaista. Tämä ei hallinto-oikeuden mukaan kuitenkaan osoittanut, että lunastuksen tarkoitus olisi saavutettavissa myös muulla tavoin.

Yleinen etu on suurempi kuin haitta yksityiselle edulle
Hallinto-oikeus toteaa, että lunastusluvan myöntämiselle on ollut kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain 4 pykälän 1 momentin mukaiset edellytykset. Lunastuksesta yksityiselle edulle koituvaa haittaa ei ole pidettävä yleiselle edulle saatavaa hyötyä suurempana, kun otetaan huomioon lunastuksen kohteena olevien alueiden merkitys kunnan harjoittaman maapolitiikan mukaiselle suunnitelmalliselle kehittämiselle.

Tuomioistuin myös huomauttaa, että ministeriön päätöksellä ei ole lopullisella tavalla ratkaistu erityisten oikeuksien haltijoiden mahdollisuuksia jatkaa toimintaa ko. kiinteistöillä. Lunastuskorvaus ratkaistaan erillisessä menettelyssä, jossa myös omaisuutta rasittavat ja palvelevat erityiset oikeudet otetaan huomioon.

Helsingin hallinto-oikeuden tehtävänä on antaa oikeusturvaa hallintoasioissa. Hallinto-oikeus ratkaisee valtion, kuntien ja muiden julkisyhteisöjen päätöksistä tehtyjä valituksia ja hallintoriita-asioita. Helsingin hallinto-oikeuden tuomiopiiriin kuuluvat Uudenmaan kunnat. Helsingin hallinto-oikeudessa käsitellään myös koko maan arvonlisävero- ja tullivalitukset.