Hallinto-oikeuksien laatuhanke

Hankeorganisaatio ja toiminta

Laatuhankkeen ylimpänä hanketta ohjaavana elimenä toimii hallinto-oikeuksien ylituomareiden muodostama ohjausryhmä. Hankkeen edistämisestä vastaa kuusijäseninen koordinointiryhmä, jossa on edustaja jokaisesta hallinto-oikeudesta. Hankkeessa perustetaan työryhmiä, joiden tehtävänä on laatia parhaita käytänteitä ja toimintasuosituksia sisältäviä raportteja erilaisista hallintoprosessia koskevista aiheista. Myös markkinaoikeus ja vakuutusoikeus ovat olleet mukana hankkeessa. Hankkeessa tehdään yhteistyötä myös hallinto-oikeuksien sidosryhmien kanssa. Laatutyön tulosten pohjalta järjestetään hallinto-oikeuksien henkilöstölle suunnattua koulutusta sekä laatupäiviä, joihin voidaan kutsua myös sidosryhmien edustajia.

Laatuhanke on jatkuva prosessi

Laatuhanke etenee kehittämisaihe kerrallaan. Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa vuosina 2020 ja 2021 kehitettiin suullisten käsittelyjen valmistelua. Vuosina 2022–2024 aiheena oli päätösten rakenne ja kirjoittaminen. Tätä aihetta käsittelemään perustettiin kolme työryhmää: yleinen työryhmä, lastensuojeluasioiden työryhmä sekä maankäyttö- ja rakennusasioiden työryhmä, jotka julkaisivat kirjoitustapasuosituksia ja niitä havainnollistavia esimerkkipäätöksiä sisältävät raporttinsa tammikuussa 2023. Päätösten rakenteen ja kirjoittamisen kehittämistä jatkettiin vuoden 2023 aikana ulkomaalaisasioihin perustetussa työryhmässä. Sen raportti valmistui tammikuussa 2024. Työryhmien raporttien pohjalta jatkotyöstettiin syksyllä 2024 julkaistu käsikirja ”Laadukas päätös hallintoprosessissa”. Käsikirja toimii johdatuksena laadukkaan hallinto-oikeuden päätöksen kirjoittamiseen, ja se palvelee hallinto-oikeuksia sisäisesti niin uusien työntekijöiden perehdytyksessä kuin tukivälineenä kokeneemmille työntekijöille. Käsikirja tarjoaa myös ulkopuoliselle lukijalle kokonaiskuvan hallintolainkäytön maailmasta ja hallinto-oikeuksien toimintaympäristöstä sekä näiden vaikutuksista päätösten rakenteeseen ja perustelemiseen.

Syksyllä 2025 alkaneessa laatuhankkeen kolmannessa vaiheessa kehitetään hallintoprosessia. Erityisiksi kehittämisalueiksi on valittu asiakirjahallinta ja materiaalinen prosessinjohto sekä eräitä pistemäisiä kehittämiskohteita.